近期，国际会计师联合会（IFAC）发表题为《IFAC项目触发强化会计行业并实现国际准则趋同的新举措》的新闻公告，引起了全球会计行业的广泛关注。文章指出，在广大会员组织的支持配合下，IFAC近4年来重点推进的“IFAC会员组织遵循项目（Compliance Program）”取得了重大进展。IFAC会员组织遵循项目的核心目标，是鼓励全球会计职业组织与其会员、监管机构、准则制定机构和其他相关利益方协同合作，实现会计行业国际发展。文章对各会员组织积极响应IFAC倡议，为促进全球会计行业的发展作出的不懈努力给予高度赞扬。IFAC官方网站还同时公布了首批通过IFAC审定的6家会计职业组织的最终行动计划，并称之为实施IFAC会员组织遵循项目，实现会计行业国际发展历程中的重要里程碑。中国注册会计师协会的行动计划名列其中，成为首批公布的6份行动计划之一。这表明，中国注册会计行业的发展再次获得国际同行的高度认可和评价。

　　在2004年遵循项目启动之前，IFAC首先发布了会员义务公告（Statements of Membership Obligations，简称 SMO），作为评价会员组织表现的标准和基础，内容涉及教育、审计与鉴证、职业道德、公共部门会计、财务报告等国际准则、质量保证及调查与惩戒等。公告提出，IFAC会员组织应在本国或本地区努力实现国际准则趋同，建立并完善有效的行业监管体制，促进会计行业健康、有序发展。

　　在此基础上，IFAC理事会启动了会员组织遵循项目，通过各种调查问卷获取会员组织履行SMO 的相关情况，评估会员为达到这些要求所作努力的质量，找出差距与不足，鼓励各会计职业组织制定行动计划以改善其工作，最终达到促进准则国际趋同、推动全球会计行业进步的目的。IFAC遵循咨询小组（CAP）由此诞生，负责监督各会员组织对遵循项目的参与和实施。同时，该项目作为IFAC公益活动之一，还受到公众利益监督理事会（PIOB）的监督。

　　2004年至今，IFAC遵循项目已开展了4年多时间，其过程可分为三个阶段：监管与准则制定框架评估，对照会员义务公告的自我评估，行动计划 。中注协作为IFAC会员组织和理事会成员，一直以积极和负责任的态度参与项目各个阶段的工作。其间，中注协多次征求国内会计师事务所、注册会计师及有关政府部门的意见，充分利用协会专业优势，仔细梳理、比对数据，确保提交最完整、最准确的信息。通过对照会员义务公告的各项要求，发现并总结行业工作中的不足，研究解决方案，并据此制定了一份切实可行的行动计划，按时提交给IFAC。该行动计划的内容涉及行业管理与发展的许多方面，具体包括：进一步加强行业监管，缩短质量检查周期；强化职业后续教育的执行力度，监督会员不断更新知识、提高能力；密切关注国际准则的最新动态，不断更新中国的各项准则，确保实现与国际准则的持续趋同等等。

　　中注协提出的行动计划，获得了IFAC的高度认可和肯定，并已受邀将在相关国际会议上介绍该行动计划的制定过程和内容；同时，IFAC领导层及遵循项目咨询小组曾多次赞扬中注协认真履行义务和持续参与项目的精神。IFAC将中注协行动计划作为首批公布的6份计划之一，不仅是对中注协工作以及中国注册会计师行业发展的充分肯定，还为IFAC其他会员组织，特别是发展中国家会员组织树立了典范，并在国际会计行业中产生了良好的示范效应。


（中国注册会计师协会　　　2008-8-18）

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