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一流高端会计智库应与政府形成良性循环


   2017年3月22日,中国会计学会在京召开八届六次常务理事会,中国会计学会第八届理事会会长、财政部副部长朱光耀出席会议并讲话。

  朱光耀在讲话中表示,在2017年及今后一个时期的学会工作中,要着力突出学会围绕中心、服务大局的智库作用。会计是各行各业经济活动管理的基础,更是现代治理体系和治理能力的重要基础。要通过做好会计工作,服务经济活动管理和国家治理现代化。要充分发挥智力优势,积极开展智库建设。要努力把中国会计学会建设成为我国财政经济发展和会计改革的一流智库、财政部的高端智库。

  智库(Think Tank),即智囊机构、智囊团,最初也称“思想库”,是指由多学科的专家组成的,为决策者在处理社会、经济、科技、军事、外交等各方面问题出谋划策,提供最佳理论、策略、方法、思想等指导的公共研究机构。严格意义上的智库是独立于政府机构的民间组织。

  据上海社会科学院智库研究中心2014年2月发布的《2013 年中国智库报告》定义,智库主要是指以公共政策为研究对象,以影响政府决策为研究目标,以公共利益为研究导向,以社会责任为研究准则的专业研究机构。

  实际上,智库这一概念在近三十年才逐渐引入我国。现在从中央到地方,我们已经有很多智库,但是如何构建一个真正的能为国家的服务特别是能为国家大战略服务的智库,在这方面中国还有很长的路要走,或者说还需要去借鉴外国的经验。

  据了解,美国的智库相当发达,目前全美大约有2 000多个从事政策分析的组织,仅华盛顿特区就有100多个。在美国,智库举足轻重,左右着美国政治、经济、军事、外交等一系列重大决策。

  国家主席习近平曾经指出,智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。要加强决策部门同智库的信息共享和互动交流,把党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合起来,引导和推动智库建设健康发展、更好发挥作用。

  要打造一流、高端的会计智库,首先要发挥智库的研究作用,研究会计领域存在的一些问题,如会计信息化问题、内控制度问题、复合型人才的培养问题、审计监督问题等,并提出解决之道。其次,智库要对政府决策发挥作用。提出对策、解决问题是智库应有的重要职能。会计学会则应对会计行业和财政领域的问题提出解决之道,告知决策部门参考,同时把决策部门的意见和考虑再进行消化、吸收,根据实际情况,提出更加切实可行的解决方案。这样才能形成智库与政府之间的良性循环。此外,要培养更多高层次会计人才。我国当前会计领域最大的问题是低端人才过剩,高端人才缺乏。因此,未来的智库建设,一方面,要在具体实施项目过程中发现和培养人才;另一方面,要善于与国外会计智库合作,妥善利用国外会计智库,着力推动中国会计学术研究走向世界。

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