注册会计师《经济法》重要知识点：企业国有资产的资产评估

【考点1】企业国有资产评估的范围(★★★)(P454)

1.国家出资企业及其各级子企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：

(1)整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司;

(2)以非货币资产对外投资;

(3)合并、分立、破产、解散;

(4)非上市公司的国有股东股权比例变动;

(5)产权转让;

(6)资产转让、置换;

(7)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位;

(8)以非货币资产偿还债务;

(9)资产涉讼;

(10)收购非国有单位的资产;

(11)接受非国有单位以非货币资产出资;

(12)接受非国有单位以非货币资产抵债;

(13)法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。

【解释】金融企业除以上情形外，资产拍卖、债权转股权、债务重组、接受非货币性资产抵押或者质押、处置不良资产等情形也应委托资产评估机构进行资产评估。

2.国家出资企业及其各级子企业有下列行为之一的，可以不对相关国有资产进行评估：

(1)经各级人民政府或其履行出资人职责的机构批准，对企业整体或者部分资产实行无偿划转;

(2)国有独资企业与其下属独资企业(事业单位)之间或者其下属的独资企业(事业单位)之间的合并、资产(产权)置换和无偿划转。

【解释】除以上情形外，金融企业在发生多次同类型的经济行为时，同一资产在评估报告使用有效期内，并且资产、市场状况未发生重大变化的，以及上市公司可流通的股权转让时，也可以不进行评估。

【考点2】核准制与备案制(★★)(P455)

1.核准制

(1)经各级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，分别由其授权履行出资人职责的机构负责核准。

(2)金融企业下列经济行为涉及资产评估的，资产评估项目实行核准：

①经批准进行改组改制、拟在境内或者境外上市、以非货币性资产与外商合资经营或者合作经营的经济行为;

②经县级以上人民政府批准的其他涉及国有资产产权变动的经济行为。

【解释】中央金融企业资产评估项目报财政部核准。地方金融企业资产评估项目报本级财政部门核准。

(3)凡需经核准的资产评估项目，企业在资产评估前应当向履行出资人职责的机构报告下列有关事项：

①相关经济行为批准情况;

②评估基准日的选择情况;

③资产评估范围的确定情况;

④选择资产评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况;

⑤资产评估的时间进度安排情况。

(4)企业收到资产评估机构出具的评估报告后，应当逐级上报初审，经初审同意后，自评估基准日起8个月内向履行出资人职责的机构提出核准申请。

2.备案制

企业收到资产评估机构出具的评估报告后，将备案材料逐级报送履行出资人职责的机构或其所出资企业，自评估基准日起9个月内提出备案申请。

【考点3】资产评估机构(★)(P454)

1.资产评估机构的组织形式为合伙制或者公司制。

2.资产评估机构开展国有资产评估业务，应当按规定向省级财政部门备案。

3.资产评估报告应当由至少两名承办该项业务的评估专业人员签名并加盖评估机构印章。

4.资产评估机构及其评估师对其出具的资产评估报告依法承担责任。

5.委托人或者评估报告使用人应当按照法律规定和评估报告载明的使用范围使用评估报告。委托人或者评估报告使用人违反规定使用评估报告的，评估机构和评估师不承担责任。