美财政部称与中国达成打击海外避税协议

　　美国财政部官员周五表示，美国已经与中国达成旨在打击美国公民和绿卡持有者在海外避税行为的相关协议。

　　与中国之间的协议被认为是2010年外国账户税务合规法案(Foreign Account Tax Compliance Act，FATCA)能够最终发挥作用的关键步骤——这一实质性协议也是在法案预定于7月1日生效之前几天完成的。

　　中国的香港特别行政区在2014年3月与美方达成了类似协议，将共享在香港工作，或者是在香港拥有资产的美国人的税务信息。这个信息共享协议严格规定，只要有一方提出要求，两地的税务机构将会交换一名个人的文件。由于香港并不对居住在香港之外的居民征收税款，这一协议曾被认为是帮助美国单向索取信息。

　　外国账户税务合规法案最初被要求在2014年1月生效，将要求所有居住在美国之外的公民以及绿卡持有者披露账户和财务信息。这一法案获得国会批准后引发明显反弹，很多居住在亚洲受到法案规管的人选择放弃美国国籍或绿卡，以避免大量的文书提交工作，更重要的是避免额外的税务负担。

　　很多在香港开展业务的私人银行也从那个时候开始拒绝为美国公民和绿卡持有者开设账户，称为了满足税法要求的文书工作成本太高。

　　由于很多国家未能和美国达成协助法案实施的协议，外国账户税务合规法案的生效时间之后被延迟到7月1日。

　　在香港确认与美方达成协议之后，所有目光都集中在了中国的身上，希望明确中国将会如何回应。会计师事务所毕马威在香港的税务合伙人查尔斯-金斯利(Charles Kinsley)在当时预测，“一般认为中国将会签署一个协议。很多大陆金融机构已经在围绕外国账户税务合规法案展开工作。”

　　美财政部官员表示，美国已经与超过80个司法管辖区达成了外国账户税务合规法案的相关协议。法案将要求外国银行、投资基金以及其他金融机构向美国政府告知美国人在其中持有的，价值在5万美元以上的账户信息。不遵循这一要求的外国企业将面对美国投资收入被预提30%税赋的惩戒，并有可能被实际拒绝进入美国资本市场。

　　这一法案是在美国人利用在瑞士的秘密银行账户逃避美国税赋的丑闻被揭露之后起草的。