中国注册会计师协会日前(26日)发布的《关于推动会计师事务所做大做强的意见》指出，注册会计师行业将用5至10年的时间，发展培育100家左右具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所，在此基础上，发展培育10家左右能够服务于中国企业走出去战略、提供跨国经营综合服务的国际化事务所。

　　中注协同时发布的《会计师事务所内部治理指南》提出，加强会计师事务所内部治理，建立健全事务所内部决策和管理机制，提高事务所风险管理和质量控制能力。指南将于2008年1月1日起施行。

　　企业与事务所携手“走出去”

　　财政部副部长王军说，希望广大企业特别是大中型企业，把注册会计师行业的做大做强做出去纳入到企业“走出去”的战略体系当中，在企业“走出去”的进程中，充分信赖和依托我们的事务所，共享资源，共谋发展，共创成功，实现企业“走出去”和事务所“做出去”的双赢。

　　国资委统计评价局刘德恒副局长认为，随着中央企业的快速发展和走出去战略的进一步实施，迫切需要一批拥有国家资质、国际水准、国际视野和国际运作经验，服务优质的会计师事务所和熟悉市场规则、国际惯例的高水平复合型人才。

　　在国内会计师事务所做大做强的背景下，国内注册会计师行业出现了新一轮的合并浪潮，部分事务所已开始“做大”，例如，上海立信长江、北京中天华正、广东羊城借鉴国际“四大”模式，成立了立信会计师事务所管理有限公司，走集团化，规模化道路，并准备以香港为走出去的“中介”，筹建“香港立信会计师事务所”。

　　“走出去”需做大做强

　　目前，我国会计师事务所无论从规模上，还是从收入结构上看，与国际上较大的事务所相比还有所差距，我国会计师事务所只有做大做强才有“走出去”的底气。

　　商务部外资司司长胡景岩透露，我国目前共有5000多家会计师事务所，而其中被国际认可的仅占15%。从收入结构看，其主要收入仍来自于会计审计业务，他说：“而从国际平均水平看，会计师事务所审计报表业务占事务所收入的37%，而最大的部分来自于咨询业务，约占事务所收入的43%。”

　　中注协刘仲黎会长认为，两份文件的发布，标志着我国注册会计师行业在深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略的基础上，全面启动了行业发展的第三大战略――做大做强战略。

　　上证所副总经理周勤业在书面发言中表示，会计师事务所是我国市场经济重要的专业化中介组织，注册会计师行业的发展与我国证券市场的发展紧密联系，但与国际上的大会计师事务所相比，目前国内事务所普遍规模较小，提供审计咨询等服务时收费低廉。

　　据上证所统计，2006年，在沪市851家上市公司中，有629家上市公司（其中含41家B股公司、23家H股公司和S股公司）披露了审计费用，其总金额达8.4亿元，平均每家公司审计费用134万元，但如果扣除23家含H股、S股的审计费用4.5亿元，41家B股公司0.5亿元，565家纯A股公司的审计费用只有3.4亿元，平均每家公司审计费用61万元，与B股公司平均每家审计费用127万元，H股和S股公司平均每家审计费用1195万元相比还有很大差距。(中国证券报　周明　2007-5-28)

(zhengbo)